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Korean IP News No. 114 in Chines

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KH

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2025-02-03

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1. 2025年韩国专利厅重点工作推进计划
-对200个高新技术研发项目的专利趋势进行深入分析?#24378;化研发引导作用-
-完善所有高新技术产业（半导体、二次电池、生物）专利审查一体化支援体系?#36805;速确保权利-
-为海外技术泄露风险事前探测和调查机构提供技术咨询?#30830;立泛政府经济安全-
-扩大知识产权融资（从2024年10万亿韩元增加值12万亿韩元）?#20026;创新型企业提供流动资金-
-对早期出口企业的知识产权纠纷风险进行新的初步分析?#25903;持跨国企业向全球化飞跃-


利用全球6亿项专利大数据，对200个高新技术研究开发（R&D）项目的专利动向进行深入分析。此外，为支持新创企业（初创企业）和中小企业的商业化，知识财产金融规模将增加到12万亿韩元，并将对100家初创出口企业启动新的争议风险预分析项目。
1月21日（星期二），韩国专利厅公布了?025年主要工作计划?#12290;
去年，尽管韩国国内的情况十分艰难，但专利申请量仍创下24.6万件（246245件）的历史新高，知识产权金融规模也突破10万亿韩元（2024.8）。这些有意义的指标表明，即使在危机中，韩国仍然保持经济潜力。为了充分发挥如此高的知识产权实力，韩国抓力挺制定了三大推进战略和十大目标：①确保未来尖端产业的技术主权、②促进创新型企业的可持续增长、③促进进入新兴市场。会议指出，要进一步开拓全球市场、促进出口，突出重点，做好今年重点工作。
【1.利用知识产权增强技术竞争力】
第一，通过利用专利大数据和加强审查、审判能力，提高技术竞争力，确保未来高新技术产业的技术主权。
首先，以专利大数据为基础，支撑技术持续创新和经济安全。利用汇聚高科技信息的6亿专利大数据，对200个高科技领域研发项目的专利趋势进行全新的深度分析，并利用量子技术、人工智能（AI）等领域的发明人信息构建?#20840;球发明人地图?#65292; 加强其作为国家研发战略制定向导的作用。
在经济安全方面，韩国专利厅计划提前探测海外技术泄漏的风险领域，并根据其专业知识向警方和其他调查机构提供技术建议。此外，韩国专利厅还将正式构建将知识财产数据与产业、贸易等其他领域数据联系分析的平台，在整个国政中高度利用专利大数据的基础设施。
此外，韩国专利厅还将推进国民能够切身感受到的审查、审判服务改善方案。首先，在审查领域，将于2月份将生物、人工智能、尖端机器人领域和碳中立领域指定为优先审查对象，聘用60名私人专家担任专利审查员，完成涉及高新技术产业领域的专利审查一体化支援体系。
【2.完善知识产权企业成长生态系统】
第二，打造一个涵盖知识产权全面运用和保护的增长基础，以确保的技术能力为原动力，为创新企业实现规模化。
为使初创企业和中小企业能够以拥有的知识财产为跳板实现飞跃，将推进知识财产金融规模增加至12万亿韩元。为此，将与金融委员会共同成立1000亿韩元规模的深度科技共同基金，并与地方政府积极合作。
此外，通过扩充起到知识财产担保贷款安全装置作用的回收支援机构的捐款，为银行界提供知识财产担保贷款保证，支持金融机构发挥创新助推器的作用。
进一步加强知识产权保护，杜绝假冒伪劣产品的流通，建立公平的赔偿制度。为应对SNS、海外直购等假冒商品流通渠道多元化，将于3 月份引入人工智能技术，对网上假冒商品进行全时监控。对监测发现的习惯性、大规模分销行为，将与商标专门司法警察进行有计划的调查对接，并与各大网络平台建立合作机制。
【3.通过知识产权提高出口活力】
第三，积极支持跨国企业拓展海外业务，并针对拥有优秀知识产权的企业制定纠纷应对策略。
为促进优秀知识产权拥有企业进军全球，根据企业情况提供个性制化支持，如专利运用战略咨询，同时降低出口企业知识产权抵押贷款门槛，支持知识产权成本估价等。
为100家初期出口企业提供海外知识产权纠纷风险初步分析，为风险化解策略提供战略支持。此外，还与私人专业机构合作，为寻求尖端技术海外专利交易的企业提供验证和咨询服务。

2.韩国成立?#22269;家生物委员会?#65288;1月23日）

韩国1月23日（周四）举行了国家生物委员会成立仪式，召开了第一次会议。
国家生物委员会任命24名专家为民间委员，其中任命韩国科学技术研究院李相烨教授为副委员长；以任命生物相关部门的部长、科学首席秘书总统办公室技术与信息技术部主任（秘书委员）和国家安全办公室第三副主任等12人为政府委员。
在第一次会议上，副委员长李相烨首次发表了《国家生物委员会愿景及任务（案）》。接着，从三星电子未来事业企划团长高汉承开始，科学技术信息通信部（部长刘相任，以下简称科技通信部）、产业通商资源部（部长安德根，以下简称产业部）、保健福祉部（部长赵圭弘，以下简称福祉部）发表了《大韩民国生物大转换战略》（相关部门联合）。最后，总统监管改革委员会文职成员李民昌介绍了《生物领域规制现状及整顿方向》。
各部门联合制定的《大韩民国生物大转换战略》的核心内容如下。
生物工程是具有经济、社会、安全等多方面重要战略价值的技术领域。特别是：
经济：作为牵引世界经济增长的核心动力，预计2027年生物全球市场将增长3.3万亿美元左右。
社会：生物是维持健康生活和解决粮食短缺的关键。
安全：在疫情期间，生物制造技术也正在成为国家安全的核心因素。
因此，为了实现韩国的生物大转变，将重点关注基础设施转型，从研发创新和产业层面引出核心项目问题。
基础设施转型：Infrastructure Transformation
共生生物群落 跨越壁垒的制度？基于创新 确保专心于该领域的人才
建立韩国式的生物集群（-2030）
创造10,000个新就业岗位（-2030 年） 建立监管创新治理
制定国家生物安全战略 推动培训11万名生物健康专业人员（截至2027年）
按领域开办专业研究生院
政府正在建立?#38889;式生物集群?#65292;实现生物领域的全周期创新。
联结全国各地先进医疗园区、研发特区、产业园区，促进红、绿、白、蓝生物等各领域融合，吸引重点机构（大学、研究机构、企业、医院）来促进研发并实现商业化的生态系统。将在国家生物委员会下设立?#29983;物集群理事会?#65292;并通过连接约20个集群的?#34394;拟平台?#65292;共同利用各地区设备、专家、创业支援项目，扩大同海外主要集群的交流。
政府计划到2027年培训11万名生物健康领域的人才，并扩大多学科和实践教育，消除产业环境中的不协调现象。我们将针对绿色和白色生物各领域制定?#29983;物人才培养战略?#65292; 通过特性化研究生院、在职者新技术教育等，集中培养该领域人才。活跃AI新药开发等领域专门教育，培养即时即用的优秀人才，集中培养医学科学家（MD-Ph.D）等核心人才。同时还计划扩大吸引海外学者和向海外派遣和研修国内研究者的项目，以加强全球竞争力。
创新转型：Innovation Transformation
Bio+X技术融合 数据驱动的研发创新 研发促进体系的创新
新药开发周期和成本减少1/2（13.7年→约6年，2万亿韩元→1万亿韩元）
扩展到食品、材料、环境、海洋和太空 确保1000万个数据（-2035 年）
简化 IRB、DRB 审查程序 缩小生物技术差距
* 生命和健康占85%，农业和林业占90% (-2035)
一个团队协作系统
将生物技术普及到各个行业，加速创新、转变数据驱动的研发模式和改善研发投资，确立对生物技术的主权。
第一，通过生物技术与其他领域技术的融合，加速创新。通过AI技术，将时间和成本减少一半，并推动公共生物铸造厂的建立和领域扩展。此外，还最大限度地发挥现有的制药、医疗器械领域以及食品、材料、环境等各个领域的产业连锁反应。以此方式，开发新品种和高附加值的食品原料，并通过开发环保技术为循环经济做出贡献。此外，还将大胆挑战自己，开发个性化治疗方法，攻克不治之症和老龄化问题。
转变基于数据的生物研发范式。我们计划以国家生物委员会为中心，重新组建生物数据协作体系，加强数据联动。我们将在生物领域的15家公共研究机构中推行全面数据开放作为试点，未来将扩大到整个公共部门。具体来说，国家生物数据平台的目标是到2035年确保1000万个数据。我们还计划扩展专用的生物高性能计算基础设施（超过3000个GPU），以支持大容量数据分析。此外，我们计划简化各机构（如机构生物伦理委员会和机构卫生与医疗数据审查委员会）的审查程序，并提供激励措施以鼓励数据存放。
产业转型：Industry Transformation
生物技术商业化 促进企业发展 进军更大市场
以五大公共 CDMO 为中心，扩大生物技术制造渠道
K-BioMADE推进（2027） 建立超级基金
扩大对政策性融资和贸易保险的支持
拓展国家战略技术领域 全球第一的CDMO产销量
确保30%的生物航空燃料出口市场（2030年）
实现15%的生物材料等本地化（2030年）
支持生物工程企业的产品化和制造的根本性革新，通过促进企业成长、主导生物药品CDMO市场、确保新市场等，将生物产业培育成继半导体之后韩国具有代表性的增长引擎。
首先，通过加强产品及制造竞争力，支持技术商业化。对于拥有技术但没有生产设施的国内生物技术公司，将利用构建的5个公共CDMO来支持其产品化，包括细胞株制造、样品和成品生产。另外，为了生物整个领域的研究和制造革新，将构建以AI为基础的公共生物工厂，并推进支援生物制造周期（暂称）的K-BioMADE项目。通过这种方式，还将促进候选材料衍生和制造工艺开发的自动化、加速和标准化。同时，为验证biotech产品的性能，将支持韩国临床试验先进化和加强韩国CRO能力。
根据生物工程企业的成长阶段，支持必需的资金筹措、激活私人投资，强化企业成长能力。为了企业的初期投资和规模发展，将迅速建立K-Bio、疫苗基金等1万亿韩元以上的超级基金，并通过利率优惠、扩大贷款额度等政策金融和贸易保险支援的扩大，构建成长阶梯。另外，为了促进企业的R&D活动，激活M&A，将生物缓冲剂、生物航空油等生物相关技术列入到国家战略技术中，扩大税额减免优惠。我们还通过在海外主要国家拓展K-BioDesk和Boston CIC（剑桥创新中心）等支持基地，以及提供经营咨询和海外认证支持来支持企业成长。

3.韩国专利厅全面改版国际知识产权教育平台，显著提高学习便利性
-根据手机等连接设备自动调整画面大小，提高讲课接听等便利性-

韩国专利厅国际知识财产研修院表示，将重新改编以全世界外国人（普通人、企业家、学生、公务员等）为对象提供知识财产教育服务的国际知识财产教育平台（Kipoacademy.kr），并从22日开始提供服务。
<提高连接稳定性，优化屏幕尺寸，以人性化的方式改善2倍速播放等>
此次改版是为了解决现有平台（2013年制作）老化导致的连接错误、视频无法播放等问题，并进一步改善平台的用户使用体验而实施的。
改版后的平台除了提供个人电脑以外，还提供根据智能手机、平板电脑等多种移动接入设备（Device）自动调整屏幕大小的响应式Web（Responsive Web）服务。另外，还对用户界面（UI）进行了改进，以确保即使在计算机环境较差的发展中国家也能稳定使用该服务。
<提供《科学发明教科书》修订版、《知识产权全景图2.0》西班牙语版等新内容>
目前，国际知识产权教育平台（kipoacademy.kr）与世界知识产权组织（WIPO）、亚太经合组织（APEC）、韩国发明振兴会等合作，开发并免费提供知识产权学习相关的多种内容。
主要教育内容有《知识财产全景2.0》、儿童发明教育动画片《发明王PORORO》、《专利、商标权的侵权判断及权利保护》教育视频等。

4.商标和外观设计侵权最高可获5倍惩罚性赔偿！
-修订后的商标法和外观设计保护法于1月21日（星期二）颁布，并将在六个月后生效-
-惩罚性赔偿金从目前的3倍提高到5倍，为世界最高-

从7月22日（星期二）起，故意侵犯商标权和外观设计权的惩罚性赔偿将提高到五倍（从三倍提高到五倍）。五倍惩罚性赔偿制度除适用于专利和商业秘密侵权以及创意盗窃外，还将适用于商标和外观设计，有望提高对整个知识产权的保护水平。
韩国专利厅表示，修订后的《商标法》和《外观设计保护法》修订案将于1月21日（星期二）公布，并将在六个月后的7月22日（星期二）生效。
<故意侵犯商标权和外观设计权最高可判5倍惩罚性赔偿>
修正案将故意侵犯商标权或外观设计权的赔偿额从?#19977;倍以下?#25552;高到?#20116;倍以下?#12290; 这是将去年（2024 年 8 月 21 日）《专利法》和《反不正当竞争法》中引入的针对专利和商业秘密侵权以及创意盗窃的五倍惩罚性赔偿制度扩大到商标和设计领域。
惩罚性赔偿限额的扩大是为了防止恶意侵犯商标权和外观设计权，确保损害赔偿救济的有效性。过去曾有学者指出，知识产权侵权行为之所以无法根除，是因为侵权行为所获得的利润大于购买知识产权所付出的代价。事实上，根据韩国专利厅对韩国网络假冒商品的监测和执法打击的结果显示，假冒商品的流通量在迅速增加，短短5年间就从2020年的137382件增加到2024年的272948件，增加一倍，假冒商品的流通正在急剧增加，因此更需要加强权利保护。
<通过对所有知识产权适用?倍赔偿?#65292;期待提高知识产权保护水平＞
这一修正案是近年来社会共识的结果，即不仅专利和商业秘密的侵权严重性有所增加，一般知识产权侵权行为也同样如此。通过将?#26368;高五倍?#24809;罚性赔偿制度从专利和商业秘密侵权以及创意盗窃扩大到商标侵权和外观设计侵权，预计对韩国的知识产权保护水平得到进一步提高。

5.生物、人工智能（AI）、先进机器人专利审查将加快?#22235;大国家高科技战略产业都是优先审查对象
-生物、人工智能和先进机器人领域自2月19日起被指定为优先审查对象?#23457;查处理时间最长为2个月-
-加快韩国企业获得全球专利的进程，以争夺全球技术竞争力-

从2月19日（星期三）起，专利优先审查对象将从现有的半导体、显示器和二次电池领域扩大到生物、人工智能（AI）和先进机器人领域。预计此举将把这些领域平均超过18个月的审查处理时间缩短至最多两个月。
16日，韩国专利厅公布了?025年专利审查处理计划?#65292;旨在缩短审查处理期限，帮助韩国企业迅速确保技术竞争力，为进军海外市场注入活力。
<指定生物、人工智能和先进机器人为优先审查对象（2.19）?#22788;理期限最长为2个月>
为支持韩国企业尽早申请先进技术专利和在主要海外国家快速申请专利，将优化优先审查制度。从2月19日（星期三）起，生物、人工智能和先进机器人领域将被指定为优先审查对象。因此，所有四个国家高科技战略产业都成为优先审查对象。与碳中和直接相关的氢基技术也将被纳入优先审查对象。
在半导体和显示器领域，自指定为优先审查对象以来（2022.11），优先审查的平均处理时间为1.6个月（截至12月24日）。期待韩国企业能够迅速获得生物、人工智能和先进机器人领域的专利。
韩国专利厅与相关部门合作，增加了高科技产业的审查员人数，包括半导体领域（2023-2024）的67名审查员和二次电池领域（2024.6）的38名审查员，并计划今年在生物（35名）、人工智能（9名）和先进机器人（16名）领域聘请60名私人专家担任审查员。
通过将优先审查对象扩大到半导体、显示器和二次电池之外的生物、人工智能和先进机器人等高科技产业，并增加审查员人数，期待韩国企业能够更快地确保全球技术领先地位。
<作为国际专利申请基础的国内申请优先处理?#21152;快全球专利获取速度>
为了缩短韩国企业获得国际专利的速度和审查处理时间，还将完善审查处理程序。
完善PCT国际专利申请流程，优先考虑国内申请，确保后续海外申请程序顺利进行。此外，将专利审查高速路（PPH，Patent Prosecution Highway）申请的处理期限从4个月缩短至3个月。这与美国、日本目前实施的PPH改良政策相呼应，预计韩国企业进入相关国家的专利权确保也将更快。(2025.1)
在做出专利驳回决定后，代替不服审判申请的复审的处理期限从现行的1个月延长到6个月，扩大普通审查处理范围。（2025.4）分案申请的审查顺序也发生变化。以往是按照原申请（分割前的最初申请）的审查请求顺序迅速处理分案申请，但今后将与美国、日本等主要国家一样，按照分案申请本身的审查请求顺序进行审查。(2025.1)
<韩国专利厅，动员所有可用力量集中处理专利审查>
韩国专利厅计划通过全机关的力量扩大管理人员的工作量等，将可用的力量集中在审查处理上。
在2025年之前，将在有限的时间内增加管理级别审查员（审查部门主管、组长）的目标工作量。为了尽量减少不必要的行政程序，减轻申请人的负担，我们将允许审查员依职权进行更正，我们还将与相关部门合作，确保增加审查员，以便更稳定地管理审查处理时间。预计该计划将使审查处理时间从2024年的16.1个月（所有技术领域）缩短至2025年的15.1个月，即缩短一个月。此外，韩国专利厅还计划从中长期角度制定专利审查服务创新计划，以灵活应对国内外环境的变化。

6.韩国专利厅-韩国标准科学研究院，确保量子技术竞争力
-韩国专利厅与知识产权领域领先的量子技术组织讨论合作计划-

韩国专利厅于1月14日（星期二）召开会议，以确保韩国量子技术领域的竞争力。
韩国标准科学研究院是领先的量子技术组织，于2024年开发了韩国首台20量子位量子计算机，并已申请119项量子技术专利。
量子技术是构成未来创新基础的国家战略技术，过去10年（2013年-2022年）韩国的专利申请量以年均约32%的速度快速增长。
通过本次会议，韩国专利厅与韩国标准科学研究院分享了快速发展的量子技术的最新现状和专利趋势分析结果，并讨论了韩国成为量子技术领域先进国家的专利战略和合作计划。
韩国标准科学研究院表示，通过韩国专利厅的知识产权收益所再投资的支持项目（2021-2024）和专利诊断支持项目（2024），该院在利用知识产权和制定战略方面获得了很大帮助，并请求进一步扩大这些支持项目。


7.今年起专利费制度将发生变化

韩国专利厅表示，从今年开始将扩大对个人及小工商业者的专利手续费减免范围。在特别困难地区遭受损失的个人和小工商业者的专利等手续费最多将被减免90%，给予专利用户的知识财产积分使用期限也将从5年延长到10年。
<扩大对个人和小工商业者的减免>
①扩大对特别困难地区受灾个人，小工商业者的专利等(包括实用新型，设计)手续费减免支持。个人可以减免专利等手续费总额的70%至90%，小工商业者可以减免70%至80%的手续费。
减免对象只需在申请书等上记载减免事由，并提交证明是减免对象的?#21463;害事实确认书?#21363;可。专利费等手续费减免期限为灾难宣布之日起1年，有望对受灾的个人、小工商业者恢复日常生活有所帮助。
②为缓解个人，中小企业的专利手续费负担，将知识财产积分使用期限从5年延长至10年。
③因国际申请时使用的国际知识产权组织（WIPO）电子申请系统(Epct, electronic Patent Cooperation Treaty)的故障，不得已使用韩国专利厅的紧急申请服务的情况下，也将获得与使用ePCT时相同的电子申请减免（300瑞士法郎）优惠。
<为促进技术交易，扩大手续费减免范围>
技术信托管理机构将免除在专利转移过程中发生的转移注册费及信托、变更注册费，专利年度注册费减轻比率将从50%上调到70%。降低技术信托管理机构持有和转让专利的成本有望振兴技术交易市场。
　

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